Zákon
č. 77/1997
Sb.,
o státním podniku, stanoví, že jedním z důvodů k založení
státního podniku je přednostní zajišťování veřejných zájmů v oboru
jeho činnosti. Jak již bylo v předcházejících příspěvcích řečeno,
LČR vykonávají právo hospodaření k lesům ve vlastnictví státu,
proto je jejich hlavním posláním zajišťování veřejných zájmů ve
vztahu k lesu. Od svého zřízení v roce 1992 respektovaly LČR veřejné
zájmy ve vztahu k lesu ve svých zásadních dokumentech i v praktické
činnosti. Příkladem toho je programový dokument LČR vydaný v roce
1997 s názvem Program
trvale udržitelného hospodaření v lesích – výchova a obnova lesa. V roce
1999 byl vypracován a schválen samostatný
programový dokument nazvaný Program
2000 – zajištění cílů veřejného zájmu u LČR (dále jen
Program 2000).
Veřejný
zájem v lesích je definován v Základních principech státní
lesnické politiky následovně : „Stát
má zájem na trvalém a vyrovnaném využívání lesa jako obnovitelného přírodního
zdroje a využívání veřejně prospěšných funkcí lesa ve veřejném zájmu.
Je důležité pro všechny občany zabezpečit zachování vodohospodářské
účinnosti lesa, zajištění půdoochranné funkce lesa, uchování jedinečnosti
přírody a udržení genetické kvality lesa. Všechny tyto funkce je třeba více
či méně řízeně podporovat. Další funkce poskytuje zdravý les převážně
samovolně již svou existencí.“
S rozvojem
civilizace se mění i zájem veřejnosti o les. Velice stručně můžeme tento
vývoj shrnout takto: v dřívějších dobách se zájem veřejnosti soustřeďoval
především na získávání hmotných užitků z lesa, v posledních
desetiletích sílí po celém světě tlak na zvýraznění i ostatních užitků
– funkcí lesa, které jsou nezbytné pro život člověka i všeho živého
na Zemi.
Pojem
veřejný
zájem úzce souvisí s pojmem funkce lesů. V jednom z předcházejících příspěvků
byly funkce lesa rozděleny na produkční a mimoprodukční. Pro účely
Programu 2000 si můžeme rozdělit funkce lesa na funkce
samovolné a funkce
řízené.
Funkce
samovolné nám plní
les již svou existencí a řadíme mezi ně funkci klimatickou, hydrickou
(bilance vodního režimu), krajinně-estetickou, kulturní a zdravotně-hygienickou.
Do
funkcí řízených řadíme
funkci produkční, vodohospodářskou, půdoochrannou, rekreační, léčebně-lázeňskou
a také funkční účinky zachování, ochrany a vhodného zvyšování
biologické rozmanitosti. Tyto funkce jsou vytvářené cíleně činností člověka.
Můžeme
konstatovat, že všechny funkce lesů jsou veřejným zájmem. Veřejným zájmem
je, aby les byl trvale schopen plnit veškeré funkce. Tomuto požadavku musí
lesní hospodář přizpůsobit hospodaření v lese. Proto si LČR zvolily
jako základní strategii hospodaření trvale
udržitelné obhospodařování lesů. Tento způsob hospodaření zajišťuje
nepřetržité plnění všech požadovaných funkcí lesa, včetně produkce
kvalitní dřevní hmoty.
Program
2000 rozpracovává trvalý rozvoj plnění funkcí lesa. Byl vypracován odbornými
pracovníky LČR ve spolupráci s odborníky ochrany přírody, výzkumu a
odborného školství. Program je základním vodítkem a inspirací pro práci
pracovníků LČR, zároveň však chce představit práci a záměry LČR široké
veřejnosti.
Program
2000 rozebírá ve dvanácti kapitolách současné možnosti lesních porostů
spravovaných LČR pro plnění všech významných funkcí lesa a stanovuje
konkrétní opatření, kterými bude podnik usilovat o jejich zachování a
rozvoj. Úkoly v něm stanovené jsou a budou plněny postupně. S plněním
některých úkolů již bylo započato a lze je plnit při běžném hospodaření
v lesích, plnění některých úkolů je dlouhodobé nebo si vyžádá větší
finanční prostředky.
Příklady
některých oblastí veřejného zájmu a jejich naplňování u LČR:
Vodohospodářské
funkce. Ochrana
zdrojů pitné vody a ochrana pramenných oblastí patří k nejdůležitějším
funkcím lesa v kulturní krajině. Lesy vodohospodářsky důležité zaujímají
v ČR 27,6% plochy. K úkolům, které LČR naplňují, tak patří:
·
zajištění kvalitní pitné
vody – lesy v povodích vodních zdrojů. V těchto oblastech je cílem
lesních hospodářů především ochrana jakosti surové vody a ochrana vodního
režimu na přítocích do nádrží
·
hrazení bystřin – cílem
lesních hospodářů je omezit škodlivou erozi a snížit případné povodňové
škody při extrémních průtocích vody
·
budování a údržba studánek
pro návštěvníky lesa
·
obnova vodních nádrží v lesích
Půdoochranné
funkce lesa. Les
považujeme za jeden z nejefektivnějších přírodních prvků, které
zabraňují vzniku eroze půdy a sesuvů. Proto je úkolem lesního hospodáře
tuto funkci lesa zachovávat a rozvíjet. V lesích s převažující
půdoochrannou funkcí je nutno hospodařit velice jemným způsobem, popř. je
vhodné ponechat porosty přirozenému vývoji.
Rekreační
funkce lesů. Tato
funkce lesů je veřejností nejčastěji využívána. V rámci Programu
2000 budují LČR pro návštěvníky lesa drobné stavby (přístřešky, lavičky),
malá parkoviště na okraji lesů. Pro pěší turistiku je naším záměrem
obnovovat a udržovat stezky a chodníky, pro cykloturistiku vytvářet síť
vhodných tras.
Jak
již bylo dříve zmíněno, dochází v některých částech lesa nejen
Jizerských hor k tak intenzivnímu rekreačnímu využívání, že jsou
potlačovány ostatní důležité funkce lesa. Proto je nezbytné určit rekreační
potenciál lesů a vymezit oblasti, v nichž budeme rekreační funkce lesa
trvale podporovat. Tyto naše záměry chceme postupně realizovat ve spolupráci
s pracovníky ochrany přírody, místních úřadů, se členy KČT, ČSOP
a jinými zájmovými organizacemi.
Jednou
z velice důležitých oblastí je pro nás spolupráce
s veřejností, se všemi jejími skupinami. Uvědomujeme si potřebu
informovat veřejnost o našich záměrech, o naší práci. Zároveň chceme
také naslouchat názorům a připomínkám veřejnosti.
Zmínil
jsem se velice krátce pouze o některých oblastech veřejného zájmu, tak jak
je u LČR vnímáme a chceme naplňovat v rámci Programu 2000.
Podniku
LČR byla svěřena správa majetku, jehož vlastníky jsou všichni občané České
republiky. Uvědomujeme si tuto velkou odpovědnost. LČR se zavázaly přijetím
Programu 2000, že vynaloží veškeré úsilí k zajištění zájmů celé
naší veřejnosti ve vztahu k lesu.
Ludvík
Řičář
Da der Betrieb Lesy ČR (LČR) das Recht des Wirtschaftens zu den Wäldern im Eigentum des Staates ausübt, beruht seine Hauptaufgabe in der Sicherung der öffentlichen Belange im Bezug zum Wald. Das öffentliche Interesse ist eine dauerhafte und ausgewogene Nutzung des Waldes als einer erneuerbaren Naturquelle und die Nutzung der öffentlich nützlichen Waldfunktionen.
Im Jahre 1999 wurde ein selbständiges Papier mit der Überschrift „Programm 2000 – Sicherung der Ziele der öffentlichen Belange bei LČR“ erarbeitet und abgestimmt.
In
zwölf Kapiteln beschäftigt sich das Programm mit den gegenwärtigen Möglichkeiten
der durch den Betrieb LČR verwalteten Waldbestände für die Erfüllung aller
bedeutenden Waldfunktionen und legt konkrete Maßnahmen fest, mit Hilfe derer
der Betrieb die Erhaltung und Entwicklung dieser anstreben wird. Durch die
Verabschiedung des Programmes 2000 verpflichtet sich der Betrieb LČR jede
Anstrengung zur Sicherung der Interessen unserer ganzen Öffentlichkeit im Bezug
zum Wald zu unternehmen.
Ludvík
Řičář, Oblastní inspektorát LČR
Sokolská
22, 460 31 Liberec, tel.: 048 / 5113 254, e – mail: ricar.oi36@lesycr.cz